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        如何劃分無人機的業務風險水平?具體類別和開放資格有什么區別?如何判斷業務需要申請哪種資質?

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        發布時間: 2025-11-21 11:40
        最后更新: 2025-11-21 11:40
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        無人機業務風險水平劃分、資質類別及業務適配指南

        一、無人機業務風險水平劃分依據?


        中國民用航空局(CAAC)基于?危害嚴重性?(動能、潛在影響范圍)和?危害可能性?(運行場景、環境復雜度)兩大核心因素,將無人機業務風險劃分為?開放類、特定類、審定類?三級,風險等級依次遞增。


        開放類?




        風險特征?:低風險,運行場景簡單,與有人駕駛航空器隔離。

        典型場景?:

        農業植保(農藥噴灑、作物監測)

        測繪巡檢(地形測繪、工程監測)

        航拍攝影(影視制作、活動記錄)

        物流配送(小件貨物視距內配送)

        限制條件?:

        飛行高度≤120米,遠離人群30米以上;

        禁止在人口密集區、機場、軍事區等禁飛區飛行;

        無人機需實名登記,符合國家技術標準(如電子圍欄、避障功能)。


        特定類?


        風險特征?:中高風險,運行場景復雜,需與有人駕駛航空器共享空域。

        典型場景?:

        城市物流(無人機快遞配送)

        電力巡檢(夜間電力線路、石油管道巡檢)

        應急救援(災區物資投送、失蹤人員搜索)

        科研活動(氣象探測、地理研究)

        限制條件?:

        需配備遠程ID、ADS-B等設備,通過適航審查;

        操控員需持CAAC超視距執照,安全管理人員需具備航空安全管理經驗;

        需制定詳細風險緩解措施、安全管理制度和應急預案;

        投保第三方責任險(保額≥500萬元)。


        審定類?


        風險特征?:高風險,涉及公共安全或國家利益,需全面審定。

        典型場景?:

        載人飛行(載人無人機試運行)

        超視距物流(跨區域、長航時貨物運輸)

        邊境巡邏(國家安全相關任務)

        限制條件?:

        需通過民航局全面審定,包括運營人資質、航空器適航性、人員培訓、運行規范等;

        配備高可靠性通信、導航、監視設備;

        建立質量管理體系(如ISO 9000認證)。

        二、資質類別與開放資格的區別?

        維度? ?開放類? ?特定類? ?審定類?

        風險等級? 低風險 中高風險 高風險

        適用場景? 視距內飛行、適飛空域、非人口密集區 管制空域、人口密集區、復雜環境 涉及公共安全、國家利益的任務

        監管要求? 實名登記、基礎資質(如AOPA/UTC證書) 遠程ID/ADS-B設備、適航審查、超視距執照、應急預案 全面審定(運營人資質、航空器適航性、人員培訓、運行規范)

        成本與周期? 周期短(1-3個工作日)、成本低 周期較長(1-3個月)、成本較高 周期最長(6個月以上)、成本最高

        典型業務? 農業植保、測繪、航拍、物流配送(視距內) 城市物流、電力巡檢、應急救援、夜間作業 載人飛行、超視距物流、邊境巡邏

        三、如何判斷業務需申請哪種資質??


        根據無人機類型與運行場景?


        輕型/微型無人機(空機重量≤4kg)?:

        若用于低風險場景(如個人娛樂、農業植保、測繪),無需申請運營合格證,僅需實名登記;

        若用于經營性活動(如商業航拍、物流配送),需申請開放類資質。

        中型/小型無人機(空機重量4-15kg)?:

        若涉及超視距飛行、進入管制空域或高風險作業(如物流配送、電力巡檢),需申請特定類資質;

        若用于載人飛行、超視距物流等特殊任務,需申請審定類資質。


        根據業務風險等級?


        低風險業務?(如農業植保、測繪、航拍):

        選擇開放類資質,需滿足基礎安全管理制度要求。

        中高風險業務?(如城市物流、電力巡檢、夜間作業):

        選擇特定類資質,需配備遠程ID、ADS-B等設備,通過適航審查,并制定詳細應急預案。

        高風險業務?(如載人飛行、超視距物流、邊境巡邏):

        選擇審定類資質,需通過民航局全面審定,建立質量管理體系。


        根據合規要求?

        經營性活動?:

        涉及商業盈利的業務(如航拍服務、物流配送、電力巡檢)必須申請對應資質;

        非經營性活動(如個人娛樂、科研試驗)可能無需申請資質,但需遵守空域管理規定。

        空域使用?:

        每次飛行前需通過UOM平臺申請空域,確保符合禁飛區、管制區規定;

        特定類、審定類業務需提前申報航線,并提交三維航線規劃圖。

        四、關鍵注意事項?

        資質有效期?:開放類與特定類運營合格證有效期均為2年,需在到期前3個月提交續期申請。

        飛行記錄留存?:飛行日志需保留至少3年,以備監管部門核查。

        違規處罰?:

        未持證運營最高可罰50萬元;

        超范圍運營可吊銷執照,并納入行業黑名單。

        外資限制?:外資持股比例不得超過50%(港澳臺資本視為外資),需提供外商投資證明。


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