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牙膏既是日用消費品，更是與群眾健康密切相關(guān)的產(chǎn)品。
2023年3月23日，市場總局發(fā)布了《牙膏辦法》（以下簡稱《辦法》），自今年12月1日起施行。
《辦法》共25條，主要內(nèi)容包括：一是明確牙膏定義和部門。
二是明確牙膏及牙膏原料的要求。
三是繼續(xù)沿用目前的牙膏生產(chǎn)許可制度。
四是明確牙膏和標簽要求。
《辦法》的，標志著牙膏被納入化妝品體系。
那么新修訂的《牙膏辦法》對進口牙膏產(chǎn)品的通關(guān)流程到底會產(chǎn)生哪些影響？如何順利通關(guān)，讓小編帶您來了解一下。
01、界定牙膏范圍
重申了牙膏的作用是輔助，作用部位為牙齒表面，使用目的主要是清潔，牙膏產(chǎn)品的性狀須是“膏狀”，這就意味著將牙粉、漱口水以及其他口腔護理產(chǎn)品等排除在外。
考慮到口腔清潔護理用品包含的產(chǎn)品種類繁多，除了牙粉、漱口水外，還有“消”字號（衛(wèi)生類）的口腔膏等產(chǎn)品，“械”字類）的牙齒凝膠等產(chǎn)品，“藥”字號（類）的丁硼乳膏等產(chǎn)品。
這些產(chǎn)品中，安全風(fēng)險相對較高的需要按實施嚴格。
02、明確對牙膏實行備案，對牙膏新原料按照風(fēng)險程度進行注冊或者備案
進口牙膏應(yīng)當在進口前向局備案。
境外牙膏備案人應(yīng)當我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為境內(nèi)責(zé)任人辦理備案，協(xié)助開展牙膏不良反應(yīng)監(jiān)測、實施產(chǎn)品召回，并配合部門的檢查工作。
牙膏新原料（境內(nèi)使用于牙膏的天然或者人工原料）應(yīng)當遵守化妝品新原料的有關(guān)規(guī)定，具有防腐、著色等功能的牙膏新原料，經(jīng)局注冊后方可使用；其他牙膏新原料實行備案。
在完成備案后，進口牙膏的人或其代理人應(yīng)根海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求進行申報。
申報時，在“許可證類別”欄選擇“526-進口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”，并在“許可證編號”欄錄入備案文號。
03、明確牙膏
牙膏市場上宣稱較為混亂，隨意宣稱“鎮(zhèn)痛止血”“促進幼兒長牙”“修補牙洞”“讓牙齒再生”“幽門螺旋桿菌”的情況層出不窮，部分宣稱的界限模糊，嚴重誤導(dǎo)了消費者，也給消費者健康帶來極大的安全隱患。
針對虛假、夸大宣稱等問題，《辦法》規(guī)定，牙膏的宣稱應(yīng)當有充分的科學(xué)依據(jù)。
牙膏備案人應(yīng)當在備案信息服務(wù)平臺公布宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品評價資料的摘要，接受社會。
04、明確牙膏標簽應(yīng)當標注和禁止標注的內(nèi)容
牙膏產(chǎn)品名稱一般由商標名、通用名和屬性名三部分組成。
牙膏的屬性名統(tǒng)一使用“牙膏”字樣進行表述。
非牙膏產(chǎn)品不得通過標注“牙膏”字樣等欺騙誤導(dǎo)消費者。
牙膏標簽應(yīng)當標注下列內(nèi)容：
（一）產(chǎn)品名稱；
（二）備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，備案人為境外的應(yīng)當標注境內(nèi)責(zé)任人的名稱、地址；
（三）生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，國產(chǎn)牙膏應(yīng)當標注生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號；
（四）產(chǎn)品執(zhí)行的編號；
（五）全成分；
（六）凈含量；
（七）使用期限；
（八）必要的安全警示用語；
（九）法律、行政法規(guī)、強制性規(guī)定應(yīng)當標注的其他內(nèi)容。
根據(jù)產(chǎn)品特點，需要特別標注產(chǎn)品使用的，應(yīng)當在銷售包裝可視面進行標注。
牙膏標簽禁止標注下列內(nèi)容：
（一）明示或者暗示具有作用的內(nèi)容；
（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；
（三）違公序良俗的內(nèi)容；
（四）法律、行政法規(guī)、強制性、技術(shù)規(guī)范禁止標注的其他內(nèi)容。
化妝品銷售單元應(yīng)當有標簽。
進口牙膏可以直接使用中文標簽，也可以加貼中文標簽；加貼中文標簽的，中文標簽內(nèi)容應(yīng)當與原標簽內(nèi)容一致。
05、兒童牙膏的特殊要求
根據(jù)《兒童化妝品規(guī)定》規(guī)定，自2023年5月1日后生產(chǎn)或進口的兒童化妝品，必須在銷售包裝展示面標注局規(guī)定的兒童化妝品標志——“小金盾”。
“小金盾”不是產(chǎn)品認證標志，僅說明該產(chǎn)品屬于兒童化妝品，非兒童化妝品則不得標注。
進口兒童牙膏應(yīng)按要求予以標注。
兒童牙膏還應(yīng)按照兒童化妝品的要求，以“注意”或者“警告”作為引導(dǎo)語，在銷售包裝可視面標注“應(yīng)當在監(jiān)護下使用”等警示用語。
兒童化妝品標簽不得標注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關(guān)圖案。
兒童牙膏應(yīng)當選用有長期安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料，如無替代原料必須使用時，應(yīng)當說明原因，并針對兒童化妝品使用的安全性進行評價。
提醒：
2023年5月1日后，進口的兒童化妝品，必須在銷售包裝展示面標注兒童化妝品標志——“小金盾”。
2023年12月1日，《牙膏辦法》開始實施。
海關(guān)依照《進出口化妝品檢驗檢疫辦法》的規(guī)定對進口化妝品實施檢驗檢疫。
雅盈供應(yīng)鏈公司擁有一批專業(yè)的報關(guān)人員，文件人員，主要提供客戶自有單證的代理報關(guān)服務(wù)；針對無進出口權(quán)貨物，由我司提供進出口報關(guān)單證，由我司報關(guān)員代理做單，提供普通檢貨物的買單報關(guān)服務(wù)；借助在洋山港、外港與各單位良好的合作關(guān)系，提供法檢貨物、雜貨包單證包商檢包查貨包放行的通關(guān)服務(wù)。
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知識拓展：
海運中集裝利用率計收運費的形式
目前，按集裝利用率計收運費的形式主要有三種裝載噸運費額以及上述兩種形式的混合形式。
裝載噸可以是重量噸或體積噸，也可以是占集裝箱裝載能力(載重或容積)的一個百分比。
以重量噸或體積噸表示裝載噸數(shù)通常是依集裝箱的類型和尺寸的不同而不同，但在有些情況下也可以是相同的。
而當以集裝箱裝載能力的一定比例確裝載噸時，該比例對于集裝箱的載重能力和容積能力通常都是一樣的，當然也有不一樣的。
運費額則是按每噸或每個集裝箱規(guī)定一運費數(shù)額，其中后者又被稱為包箱運費”。
至于上述兩種形式的混合形式則是根據(jù)下列確定集裝利用率：
①集裝箱載重能力或容積能力的一定百分比加上按集裝箱單位容積或每集裝箱規(guī)定運費額;
重量噸或體積噸加上集裝箱容積能力的一定百分比。
海關(guān)作業(yè)場所（場地）“雙隨機、一公開”的概念
場所“雙隨機、一公開”，是指海關(guān)依法開展場所工作時，隨機抽取被檢查的場所、隨機選派海關(guān)人員，并及時公開相關(guān)結(jié)果的程序。
雅盈供應(yīng)鏈科普：進口報關(guān)是進口貿(mào)易中的一個基本環(huán)節(jié)，也是進口貨物運輸中更重要的環(huán)節(jié)之一。
進口報關(guān)是指在進口貨物運抵目的港口時，進口商或其代理人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，向海關(guān)提交進口貨物的申報書，海關(guān)核對、審核和核算進口貨物，收取進口稅款，并出具報關(guān)單，以便貨物順利運抵目的港口。
